兰州满族族胞学习贯彻党的十八大精神发言稿

褚海鹰

各位族胞、同志们：

大家下午好！

     2012年11月14日，党的十八大在完成各项预定议程的基础上胜利闭幕了，胡锦涛总书记代表党中央作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。该报告提出了许多新观点、新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文件，是党的思想和精神的又一次集中和汇聚，它为我们的事业指定了前进的方向。报告通篇贯穿着马克思主义的世界观和方法论，内容丰富，立意高远，很务实、很客观，说成就但不回避存在的困难和问题。

    我们党和国家历来高度重视民族工作，这次报告中也专门做了阐述，我感到讲得非常好，充分地表达了党对民族工作及其相关问题的一贯的指导思想和原则立场。胡锦涛总书记在十八大报告中庄严提出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。” 同时强调，要利用西部大开发和采取对口支援等多种形式，加大对民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。就此次报告中涉及少数民族和民族问题的方面，我认为主要有这么五个方面的问题：

一是要坚持和完善民族区域自治制度，对党的民族政策进行全面落实，切实保障少数民族的合法权益。民族工作是党的整体工作的重要组成部分，涉及到社会的方方面面，党的各级组织都有责任和义务做好民族工作。胡锦涛总书记明确提出：“民族区域自治，作为我们党处理民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一个重要优势不容削弱。” 实行民族区域自治，是我们党把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合的伟大创举，是我国实现繁荣稳定、民族复兴的长远之策，而不是权宜之计。因此，我们要按照十八大关于民族区域自治制度和党的民族政策进行全面落实总要求，更好地落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策举措，保障少数民族的合法权益。

要按照“三个不容”的要求，研究坚持和完善民族区域自治制度的新途径，加快制定配套法律法规和单行条例，让民族区域自治的政治优势得到更大程度的发挥。加快民族法制建设步伐，加大民族法制普法力度，增强各族人民法制观念，切实维护好、实现好、发展好少数民族合法权益。国家主流媒体也要围绕民族工作的主题，有计划、有步骤地进行宣传，按照推进中国特色社会主义政治发展道路和政治体制改革的新要求新部署，围绕坚持和完善民族区域自治，切实保障少数民族合法权益谋划思路、推动工作，更好地保障少数民族建言献策、平等行使国家权力、享有更多民主权利。

二是加快少数民族和民族地区经济社会又好又快发展。（1）十八大报告指出了如何推进民族地区加快转变经济发展方式，调整经济结构，推动产业转型升级和民族特色产业发展，深入推进西部大开发，推进集中连片特殊困难民族地区扶贫攻坚，实现与全国同步协调发展，尽管各地各部门和社会各界都做了大量卓有成效的工作，但是由于受多种因素的制约，目前少数民族和民族地区经济社会发展相对而言还有一定的差距，发展的任务十分艰巨。（2）要求探索贯彻主体功能区战略部署的有效途径，加强民族地区重点生态功能区建设，强化我国生态安全屏障，要努力探索民族地区可持续发展的新途径，大力发展清洁能源和低碳产业，实现民族地区绿色发展、循环发展、低碳发展，推动建立和完善生态补偿机制，解决好民族地区发展经济和保护生态的矛盾，保护民族地区加强环境保护和生态建设的积极性。（3）弘扬少数民族传统生态文明理念，建设少数民族特色人文生态，为各族人民创造良好的生产生活环境，为实现中华民族永续发展作贡献。(4)积极探索保障和改善民生的新方式，重点解决好民族地区群众教育、就业、增收、社会保障、看病就医等问题，让少数民族群众共享改革发展成果。(5)逐步完善涉及民族因素突发事件预防和处置机制的新办法，坚决纠正侵犯少数民族合法权益、伤害民族感情的不法行为，依法打击危害国家安全的分裂活动，切实维护社会稳定的大局。

三是少数民族文化建设。研究如何鼓励和扶持少数民族文化创新发展，加快建设民族地区公共文化服务体系，更好地保障各族群众的基本文化权益，要积极开展对外文化交流与合作，推动少数民族文化“走出去”，不断增强中华文化的国际影响力。目前，民族地区公共文化服务的基础还比较薄弱，还需要加大投入的力度，要坚持民族文化事业和文化产业双轮驱动发展，不能重此轻彼，要加强基础性工作，主要有三个方面，第一是文化保护，民族文化的保护任务非常繁重，就目前来讲，保护也是发展，当然保护下来以后，发展也是最好的保护；第二是文化产品的生产，切实满足各族群众日益增长的文化需求；第三是人才队伍建设，没有一支强有力的民族文化的人才队伍，想推动民族文化繁荣发展是很困难的，从目前的情况来看，人才总量小、人才结构不合理、骨干人才留不住等问题还比较突出。所以，今后要在措施上加大力度，我相信民族地区的文化事业和文化产业就能得到长足的发展，跟上全国的步伐，并为建设文化强国做出重要的贡献。

四是少数民族人才培养。首先是要按照党管人才的新要求，围绕加强民族地区人才培养力度谋划思路、推动工作。其次是要切实发挥委属院校作用，为民族地区培养更多、更好、更实用的人才，积极参与民族地区人才培养和人才资源开发工作。最后要不断提高中央民族干部学院办学能力和服务水平，加大对少数民族干部和各级民委干部培训力度，增强培训的针对性、实效性，大力推进少数民族干部和人才队伍建设，重点是要以民族地区领导干部为重点，办好各级各类少数民族干部培训班，大幅度提高少数民族和民族地区干部队伍素质。

五是不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要求我们牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个新世纪新阶段的民族工作主题，坚持不懈地深入开展民族团结进步的教育，做好民族团结教育进学生课堂、进干部培训课程工作。从十六大以来，党中央一以贯之地坚持我们既定的民族理论和政策，坚持和完善民族区域自治制度，坚持加快少数民族和民族地区经济社会发展，坚持保障少数民族合法权益，坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。十八大报告强调全面正确贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，加大对民族地区的扶持力度，促进民族关系的和谐，繁荣发展少数民族文化事业，要将教育资源向民族地区倾斜，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

帮助少数民族地区发展应该说是我们这个多民族国家、以及民族区域自治当中一个应有的体现。最近几年，国家包括沿海发达地区对少数民族地区经济社会发展的帮助力度应该说空前地加大了，让他们越来越多地享受到了改革开放的成果，只有比较多地作这些努力，才能让少数民族同志感受到民族大家庭的温暖，真正感觉到民族平等、共同进步。

纵观十八大报告要点，语言朴实、论述精辟、主题鲜明、重点突出、观点深刻，是党的基本思想和基本理论的系统总结和全面部署，是全党智慧的集中体现。十八大报告传递出的“务实”新风，其实也是在要求和告诫全党同志，务必要始终保持“务实”的作风，务必要始终具备“实干”的精神，在实践中改革，在改革中创新，在创新中实践，不空谈，不浮夸、不务虚，不动摇不懈怠不折腾，开拓创新，脚踏实地，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。